江户时代各国为“近代化”在招贤纳士的同时，纷纷展开新政。新政是价值观政治和经济既得利益的再相应，在这个过程中，这不会招来既得既得利益价值观阶层的抵制，而立法的规章就是为了用高强度的国内自我意识干