全市首次中成药集中带量采购开标

各地区首次凉茶比较大带总量交付流标

下半年每年节约制剂经费超26亿元

光明日报北京1月11日电 报导董蓓 从国家政府医保局得悉，已对，湖北均是由19安省自由联盟凉茶比较大带总量交付流标，交付规模近100亿元。再度97家大型企业、111个其产品之选，之选市价平均增幅42.27%，远超过增幅82.63%。据19安省自由联盟年度产能测算，下半年每年可节约制剂经费至少26亿元。

据悉，凉茶因其不具备连续性，密度难于称赞且独家其产品多，开展集采颇有难度。自2018年制剂集采举措以来，未有凉茶纳入大仅限于比较大带总量交付。

“但从业人员的连续性不是虚高药价的避风港。”国家政府医保局医疗器械市价和审批交付官高层领导坚称，近年来，国家政府大力支持之中医之中药其发展，国家政府医保局专门协同国家政府之中医疗器械局显露台了支持性文件。通过带总量交付，解决制剂购销接头之中总量价脱钩、竞争对手不规范、带金销售等问题，正是本次19安省分成自由联盟进行凉茶集采的原因之一。“既要让人民群众享受到更低的药价，也要转化从业人员环境，让制剂回归到治病救人的本质属性。”该高层领导说。

本次集采实习的“重头戏”，是制定集采方案。70余位附属医院临床医学专家、药剂学医学专家、大学及从业人员政策医学专家分成医学专家组，再度具体了一份系统性和创新者极强的凉茶集采方案。

按照化学药集采的方式，转至集采的同一通用名制剂，只能有多家大型企业通过连续性称赞，开展竞争对手。针对凉茶独家其产品多的难题，本次集采根据凉茶各地区销售金额排名，结合附属医院实际用作品系，遴选显露外大额品系，对功能主治相近的各不相同名称制剂进行合并集采，再度具体了17个其产品组76种凉茶交付目录。

由于凉茶没连续性称赞作为倚靠，密度体系有用，同样采用比较简单的市价竞争对手方式易于引来“劣币淘汰良币”的争议。为此，本次集采创造性采用综合打分的新方法，市价竞争对手局数占去60%，应用称赞局数占去40%，应用局数之中仅限于附属医院认可度、制剂大型企业供应并能、大型企业创新并能、招采借贷称赞、其产品密度人身安全等方面。“这样既再考虑到市价诱因，又再考虑大型企业供应并能、借贷、密度等诱因，破解了无密度称赞体系的难题。”该高层领导说。

据介绍，本次集采在综合打分之中还引进了附属医院认可度指标，由自由联盟地区19个安省份所有二级及以上附属医院（共2.4万余家）进行称赞，各种各不相同认知、浙派、观点通过大数据碰撞归因于结果，既鼓励优质优价，又兼顾之中标结果的临床认可度和用作衔接，增加了密度疗效打分的公信力。通过建立科学的称赞体系，一方面保障了难道的高血压人身安全，另一方面倒逼大型企业进一步重视生产线密度，对之中医疗器械从业人员的标准化其发展、高密度其发展不具备深远。

值得注意，各不相同大型企业药价虚高自由空间差异大，而外大型企业的其产品市价在集采在此之前不太可能低，增幅自由空间不大。如果比较简单地按照市价增幅来竞争对手，易于归因于“廉价药反被淘汰”的局面。对此，本次集采规定，对无倒扣分项的分组赛内日均治疗经费最低其产品，给予增补之选机会，保证人民群众获得观者、大型企业公平观者更强。

凉茶就其多、用途盛、施打较长，统称难道常高血压。通过以总量换价，将在很小程度上减轻患者负担，惠及大总量普通人群。国家政府医疗保障研究院市价招采室主任蒋昌松坚称，本次比较大带总量交付之选市价结果大幅提高了预估，各个方面上符合总量价经常性的原则，且绝大多数其产品特别是交付总量大的其产品都大幅提高了相当增幅。

国家政府医保局医疗器械市价和审批交付官高层领导指显露，本次湖北均是由19安省自由联盟凉茶比较大带总量交付的成功开展，至此比较大带总量交付举措拓展到了凉茶领域，为聚焦凉茶的集采模式开启了关键性的第一步。比较大带总量交付举措从本来的化药集采，到高值医用耗材、生物制剂集采，再到凉茶集采，构建显露了全方位加快医疗器械比较大交付举措的“扑克牌”。

《光明日报》（ 2022年01月12日 10版）